作風(fēng)問題,歷來是執(zhí)政黨自身建設(shè)的重大政治問題。我們黨自成立之日起就高度重視作風(fēng)建設(shè),推動黨的作風(fēng)建設(shè)理論內(nèi)涵不斷深化、實踐機制持續(xù)創(chuàng)新,以作風(fēng)建設(shè)新成效豐富發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說,創(chuàng)新了黨內(nèi)政治文化的內(nèi)涵路徑,對突破全球政黨治理和國家治理困境作出了有益探索。
黨的作風(fēng)建設(shè)是對馬克思主義建黨學(xué)說的實踐和發(fā)展。首先,黨的作風(fēng)建設(shè)是對馬克思主義政黨屬性的深化。馬克思主義經(jīng)典理論強調(diào)政黨的階級屬性,提出“共產(chǎn)黨人始終代表整個運動的利益”,強調(diào)消除黨與群眾之間的異化關(guān)系。我們黨的作風(fēng)建設(shè)始終堅持“一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去”的群眾路線,突出體現(xiàn)了階級性與人民性的統(tǒng)一。其次,黨的作風(fēng)建設(shè)在實踐中豐富和發(fā)展了馬克思主義政黨功能理論。馬克思、恩格斯指出,共產(chǎn)黨人“沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益”。我們黨的作風(fēng)建設(shè)堅持破除特權(quán)思想,生動體現(xiàn)了革命性和人民性的統(tǒng)一。新時代以來,我們黨將維護人民群眾根本利益作為作風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,將群眾滿意度作為檢驗作風(fēng)建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn),推動馬克思主義政黨功能從革命動員拓展到治國理政效能提升。再次,黨的作風(fēng)建設(shè)發(fā)展了馬克思主義關(guān)于國家治理的思想。恩格斯曾警告防止黨內(nèi)“官僚化傾向”,但未提出具體解決方案。經(jīng)過不懈努力,我們黨找到了跳出治亂興衰歷史周期率的兩個答案,進一步鞏固了黨的執(zhí)政根基。同時,通過建立黨內(nèi)法規(guī)和國家法律相結(jié)合的制度體系,形成“常態(tài)糾錯-動態(tài)凈化”機制,推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平提高。
黨的作風(fēng)建設(shè)是對黨內(nèi)政治文化的豐富和強化。中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化是黨在長期革命、建設(shè)、改革開放實踐中形成、體現(xiàn)并影響黨組織和黨員政治行為的精神因素。作風(fēng)建設(shè)是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要途徑,在百余年奮斗歷程中,黨的作風(fēng)建設(shè)超越單純的紀(jì)律整飭,演進為涵蓋制度、文化、行為管理的復(fù)雜系統(tǒng)工程。一方面,我們黨堅持集中性教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合,通過協(xié)同推進思想建設(shè)和制度約束,實現(xiàn)了對黨員干部的行為約束和信仰強化的良性互動。我們黨以紀(jì)律規(guī)矩約束廣大黨員干部行為,從而推動提升治理效能、糾正執(zhí)行偏差,持續(xù)構(gòu)建和鞏固適應(yīng)時代發(fā)展的黨內(nèi)政治文化。另一方面,黨的作風(fēng)建設(shè)以自我革命為主線持續(xù)完善組織制度和教育約束機制,以人民監(jiān)督為保障強化社會信任與穩(wěn)定,保障了組織力量吸納,推動形成了黨內(nèi)政治文化和社會文化的良性互動。我們黨在不斷塑造黨內(nèi)政治文化過程中,也在持續(xù)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)的深刻變革,推動作風(fēng)建設(shè)完成了從階段性整頓向長遠性建設(shè)的升華,對黨內(nèi)政治文化進行了有益理論探索和實踐創(chuàng)新。
黨的作風(fēng)建設(shè)對世界治理難題的突破作出有益探索。進入現(xiàn)代社會,各國均在探索通過發(fā)展政黨政治來推進國家治理。西方實行的兩黨制、多黨制等政黨制度因在治理效能、社會凝聚力與穩(wěn)定性等方面存在顯著缺陷,弊端日益凸顯。中國共產(chǎn)黨始終堅持作風(fēng)建設(shè),探索出了一種超越傳統(tǒng)的政黨治理模式,即建構(gòu)起外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的體制機制,為全球政黨治理提供了制度樣板。我們黨堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,將政黨治理與國家治理相統(tǒng)一,探索出一條政黨建設(shè)、國家發(fā)展的有效路徑。百余年來,我們黨始終堅持人民至上理念,將為人民服務(wù)宗旨轉(zhuǎn)化為具體行動準(zhǔn)則,創(chuàng)新性地建立、發(fā)展了執(zhí)政黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。這種統(tǒng)一的、動態(tài)平衡的治理結(jié)構(gòu),實現(xiàn)了黨的執(zhí)政能力持續(xù)提升、民眾凝聚力和社會穩(wěn)定性不斷增強的良性發(fā)展趨勢。另外,以人民為中心的價值導(dǎo)向和以作風(fēng)建設(shè)為突破口的制度創(chuàng)新的有機統(tǒng)一,構(gòu)建起了具有中國特色的政黨治理體系,建立了“以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命”的國家治理、社會治理的有效機制,為人類政治文明的發(fā)展進步貢獻了中國智慧。





