12月11日出版的中國(guó)交通報(bào)全文刊發(fā)了內(nèi)蒙古交通集團(tuán)錫林郭勒分公司創(chuàng)新打造的“黨建+一帶一提”工作體系實(shí)踐案例。該案例還成功入圍第四屆全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)基層黨建創(chuàng)新案例征集展示活動(dòng)終選環(huán)節(jié)，成為內(nèi)蒙古自治區(qū)唯一入圍案例。
案例全文如下：
黨建引領(lǐng)聚合力 “一帶一提”促發(fā)展
——內(nèi)蒙古交通集團(tuán)錫林郭勒分公司創(chuàng)新構(gòu)建黨建工作體系
在廣袤的錫林郭勒草原上，縱橫交錯(cuò)的公路網(wǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)脈，也是連接民心的重要紐帶。內(nèi)蒙古交通集團(tuán)錫林郭勒分公司是自治區(qū)資產(chǎn)規(guī)模最大的國(guó)有企業(yè)內(nèi)蒙古交通集團(tuán)有限公司旗下的12家區(qū)域分公司之一，主要承擔(dān)錫林郭勒盟境內(nèi)所轄公路收費(fèi)運(yùn)營(yíng)、服務(wù)區(qū)管理、養(yǎng)護(hù)監(jiān)管、多元發(fā)展等職責(zé)。他們深知自己肩上的責(zé)任不僅關(guān)乎交通暢通與出行服務(wù)，更關(guān)乎國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)與北疆地區(qū)的繁榮穩(wěn)定。
面對(duì)交通行業(yè)快速發(fā)展帶來(lái)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)精細(xì)化、管理效能最優(yōu)化的新要求，分公司黨委清醒地認(rèn)識(shí)到，部分基層站點(diǎn)存在的服務(wù)考評(píng)波動(dòng)、職工動(dòng)力潛能未完全釋放等問(wèn)題，不僅是管理課題，更深層次反映了黨建工作與中心業(yè)務(wù)“融合深度不足、引領(lǐng)路徑不清晰”的難題。如何破解“兩張皮”現(xiàn)象，讓黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)？一場(chǎng)以黨建引領(lǐng)為核心、以集團(tuán)黨委提出的“互相支持、互相理解、互相包容、互相成就”相處理念為指引、旨在激活基層最小單元活力的創(chuàng)新實(shí)踐——“黨建+一帶一提”工作體系，在草原腹地扎實(shí)展開(kāi)，并結(jié)出了累累碩果。
精準(zhǔn)把脈系統(tǒng)設(shè)計(jì) 筑牢融合“橋頭堡”
分公司黨委堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，提升整體運(yùn)營(yíng)效能的關(guān)鍵在于“人”，在于激發(fā)每一位職工的主動(dòng)性、創(chuàng)造性。而黨員隊(duì)伍，正是這支隊(duì)伍中最活躍、最先進(jìn)的分子?；诖?，“黨建+一帶一提”，即“黨員帶動(dòng)職工、提升職工素質(zhì)和工作積極性”工作體系的構(gòu)想應(yīng)運(yùn)而生。這并非簡(jiǎn)單的結(jié)對(duì)幫扶，而是一套從精準(zhǔn)識(shí)別到制度保障、從個(gè)體對(duì)接到氛圍營(yíng)造的系統(tǒng)工程。
體系啟動(dòng)之初，分公司黨委便摒棄“大水漫灌”，轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)滴灌”。通過(guò)對(duì)全體職工，特別是運(yùn)營(yíng)服務(wù)月度星級(jí)考評(píng)中長(zhǎng)期居后、工作狀態(tài)起伏明顯的職工進(jìn)行全方位、多維度摸排，不僅看業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，更通過(guò)談心談話、側(cè)面了解等方式，洞察其思想動(dòng)態(tài)、技能短板、實(shí)際困難。在此基礎(chǔ)上，建立詳盡的“待提升職工動(dòng)態(tài)信息檔案”，精準(zhǔn)鎖定需要重點(diǎn)幫帶的群體和個(gè)性化需求，為后續(xù)黨員配對(duì)提供了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐和方向指引。
在精準(zhǔn)畫(huà)像基礎(chǔ)上，分公司黨委精心選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的黨員骨干，與需要幫帶的職工結(jié)成“一對(duì)一”或“一對(duì)多”的固定幫帶對(duì)子。這一結(jié)對(duì)，不是行政命令式的簡(jiǎn)單組合，而是建立在雙向溝通、目標(biāo)共識(shí)之上的“成長(zhǎng)共同體”。黨員幫帶責(zé)任人需深入了解結(jié)對(duì)職工的具體情況，共同制定個(gè)性化的幫帶提升方案，從思想引導(dǎo)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、工作方法改進(jìn)等多個(gè)方面入手，全方位幫助職工提升綜合素質(zhì)和工作能力，助推實(shí)現(xiàn)“黨建特色影響力”和“運(yùn)營(yíng)工作高效率”雙向提升。
為確?！耙粠б惶帷辈涣饔谛问剑止军h委著力強(qiáng)化制度保障，將其深度嵌入企業(yè)治理鏈條。分公司黨委從制度層面入手，為“黨建+一帶一提”工作體系的順利實(shí)施提供有力保障。一是完善黨建工作制度，將黨員幫帶工作納入黨建工作考核體系，明確考核標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重，確保黨建工作與經(jīng)營(yíng)工作同部署、同落實(shí)、同考核。二是建立推進(jìn)機(jī)制，定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決黨建與經(jīng)營(yíng)深度融合過(guò)程中遇到的問(wèn)題，形成工作合力。三是制定黨員幫帶工作經(jīng)費(fèi)保障制度，從黨費(fèi)中列支專項(xiàng)資金，用于黨員幫帶活動(dòng)的開(kāi)展、培訓(xùn)教材的購(gòu)置、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等，確保黨員幫帶工作有充足的經(jīng)費(fèi)支持。
實(shí)踐成效多維突破 結(jié)出發(fā)展碩果
經(jīng)過(guò)兩年多持續(xù)深入的實(shí)踐，“黨建+一帶一提”工作體系如同注入肌體的新鮮血液，為錫林郭勒分公司帶來(lái)了全方位、深層次的積極變化。
隊(duì)伍面貌煥然一新，內(nèi)生動(dòng)力充分激發(fā)。最直觀的成效體現(xiàn)在人的變化上。黨員幫帶的職工運(yùn)營(yíng)服務(wù)月度星級(jí)考評(píng)平均分由之前的84分提升至95 分，增長(zhǎng)率達(dá)13%，幫帶成效顯著。職工在黨員的帶動(dòng)和幫助下，業(yè)務(wù)技能水平不斷提高，工作方法更加科學(xué)高效，工作積極性和主動(dòng)性明顯增強(qiáng)，從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞?，形成了比學(xué)趕超的良好工作氛圍，整體運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平得到了大幅提升。
隊(duì)伍活力的激發(fā)直接傳導(dǎo)至運(yùn)營(yíng)一線，轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的服務(wù)效率和經(jīng)濟(jì)效益。在收費(fèi)工作中，收費(fèi)速度明顯加快，車輛通行時(shí)間大幅縮短，擁堵現(xiàn)象得到有效緩解。在設(shè)備維護(hù)方面，職工能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備故障，設(shè)備完好率保持在較高水平；在安全管理方面，職工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力顯著增強(qiáng)，安全事故得到有效遏制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)施“黨建+一帶一提”工作體系后，收費(fèi)所的車輛通行效率提高了20%，設(shè)備故障率降低了18%，運(yùn)營(yíng)成本也得到了有效控制，為企業(yè)創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益。
“黨建+一帶一提”工作體系在保障國(guó)有資產(chǎn)安全方面，也發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。在稽核打逃工作中，黨員骨干帶頭組建工作專班，通過(guò)“一對(duì)一”幫帶、專題培訓(xùn)、案例復(fù)盤等方式，系統(tǒng)提升職工識(shí)別和查處偷逃通行費(fèi)行為的能力。黨員帶頭攻堅(jiān)克難，與幫帶職工共同研判逃費(fèi)行為特征、追蹤新型逃費(fèi)方式、優(yōu)化稽核流程。兩年來(lái)，分公司800余名職工積極參與稽核打逃工作，累計(jì)挽回國(guó)有資產(chǎn)損失800余萬(wàn)元，推動(dòng)形成了“黨員帶頭查、職工積極跟、全員共守護(hù)”的工作格局。同時(shí)，分公司選派3名稽核打逃能手赴集團(tuán)開(kāi)展為期3個(gè)月的稽核打逃工作，工作期間累計(jì)核查逃費(fèi)數(shù)據(jù)涉及金額2000余萬(wàn)元，并幫助后期加入集團(tuán)打逃工作組人員開(kāi)展“一對(duì)一”培訓(xùn)，將“黨建+一帶一提”延伸至更廣范圍。
黨建品牌擦亮叫響，示范效應(yīng)初步顯現(xiàn)?！包h建+一帶一提”的成功實(shí)踐，使黨建工作成為了推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的“紅色引擎”。該工作體系也得到了上級(jí)黨組織和全國(guó)行業(yè)兄弟單位的廣泛關(guān)注和認(rèn)可，多次在全國(guó)行業(yè)會(huì)議上進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流和推廣，成為行業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合的典型案例。
深化規(guī)律面向未來(lái) 譜寫融合“新篇章”
內(nèi)蒙古交通集團(tuán)錫林郭勒分公司“黨建+一帶一提”工作體系的探索，是一次國(guó)有企業(yè)黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)縮影，其歷程與成效帶來(lái)了深刻啟示。
“黨建+一帶一提”工作體系的成功實(shí)踐充分證明，黨建引領(lǐng)是推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。黨組織通過(guò)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和組織保障。只有堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，才能確保企業(yè)始終沿著正確的方向前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)黨建與經(jīng)營(yíng)的同頻共振、互促共進(jìn)。
黨員是“黨建+一帶一提”工作體系的核心力量，他們的先鋒模范作用是推動(dòng)職工素質(zhì)提升和工作積極性增強(qiáng)的關(guān)鍵。通過(guò)一對(duì)一幫帶，黨員不僅在業(yè)務(wù)技能上給予職工指導(dǎo)和幫助，更在思想上引領(lǐng)職工樹(shù)立正確的工作觀念和價(jià)值觀，激發(fā)職工的內(nèi)生動(dòng)力。因此，要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，就必須加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨員的責(zé)任感和使命感，使黨員真正成為職工的榜樣和標(biāo)桿。
完善的制度是“黨建+一帶一提”工作體系順利實(shí)施的基礎(chǔ)，只有建立健全黨建與經(jīng)營(yíng)融合的制度體系，明確工作職責(zé)、規(guī)范工作流程、強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)，才能確保各項(xiàng)工作有章可循、有據(jù)可依，避免黨建工作與經(jīng)營(yíng)工作“兩張皮”現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，制度的執(zhí)行也至關(guān)重要，必須嚴(yán)格遵守制度規(guī)定，做到獎(jiǎng)懲分明，激發(fā)黨員和職工的工作積極性，形成良好的工作秩序和發(fā)展環(huán)境。
制度管行為，文化潤(rùn)人心，良好的氛圍是“黨建+一帶一提”工作體系取得成效的重要支撐。通過(guò)持續(xù)的宣傳教育、典型引路、活動(dòng)賦能，營(yíng)造重視黨建、支持融合、贊賞實(shí)干、鼓勵(lì)創(chuàng)新的文化氛圍，能夠使融合從“要求”變?yōu)椤傲?xí)慣”，從“制度”升華為“自覺(jué)”，為各項(xiàng)工作開(kāi)展提供最深厚的軟實(shí)力支撐。
必須始終保持與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新這一不竭動(dòng)力。 “黨建+一帶一提”體系本身是創(chuàng)新的產(chǎn)物，其未來(lái)發(fā)展也離不開(kāi)創(chuàng)新。面對(duì)新形勢(shì)、新技術(shù)、新需求，黨建工作的方法、載體、領(lǐng)域也需要不斷拓展。例如，探索利用數(shù)字化平臺(tái)進(jìn)行幫帶過(guò)程管理、效果跟蹤；將“一帶一提”理念延伸至客戶服務(wù)、路域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等新領(lǐng)域，都是值得探索的方向。
征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。內(nèi)蒙古交通集團(tuán)錫林郭勒分公司的實(shí)踐表明，國(guó)有企業(yè)黨建工作大有可為，也必將大有作為。下一步，分公司黨委將持續(xù)深化“黨建+一帶一提”工作體系，不斷豐富其內(nèi)涵，拓展其外延，努力在提升黨建科學(xué)化水平、推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上探索新經(jīng)驗(yàn)、實(shí)現(xiàn)新突破，為鞏固祖國(guó)北疆交通動(dòng)脈、服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、助力交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)，貢獻(xiàn)更加堅(jiān)實(shí)的“內(nèi)蒙古交通集團(tuán)力量”，書(shū)寫更加絢爛的黨建引領(lǐng)新篇章。
